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消防安全管理手册(第二版)
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消防安全管理作为公共安全管理的重要内容,在现代风险社会的功能与作用愈益凸显。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加速推进,各种传统的与非传统的公共安全问题彼此交织、相互影响,消防安全管理问题越来越突出。不断强化消防安全服务意识,着力提升消防安全管理水平,提供优质高效的消防安全服务,已经成为新时期公安消防部门面临的一大现实课题。本书一版自2016年1月出版以来,销售比较好,多次重印。经过几年的消防实践,本次结合新的消防政策、法规、标准、规范对一版书进行修订再版。
本书共分为八章,主要介绍了消防安全管理知识、消防安全技术、建筑工程消防安全管理、学校及公众聚集场所消防安全管理、易燃易爆危险品管理、消防安全检查与火灾隐患整改、消防组织管理及其日常工作、消防安全责任等内容。本书主要适合从事消防安全工作的管理人员,以及广大消防干警阅读,亦可作为单位消防安全培训的教材和广大群众的普及读物。
1消防安全管理知识0011.1消防安全管理概述0011.1.1消防安全管理的主体0011.1.2消防安全管理的对象0011.1.3消防安全管理的方法0021.1.4消防安全管理的职责0111.1.5消防安全管理的方针0141.1.6消防安全管理的原则0151.2消防设施、设备及器材0151.3消防安全管理组织职能及其架构0211.3.1消防安全管理组织机构0211.3.2消防监督管理体系0211.4消防安全管理制度建设0221.4.1消防安全管理制度0221.4.2消防安全管理制度示例0231.5消防安全教育与培训0291.5.1消防宣传教育0291.5.2消防知识咨询0331.5.3消防业务培训0362消防安全技术0402.1施工现场消防设计0402.1.1总平面布局0402.1.2防火间距0402.1.3建筑防火0412.2常用消防器材介绍及选用原则0432.2.1灭火器0432.2.2消防过滤式自救呼吸器0442.2.3防火隔离毯0442.2.4三防油布(阻燃型)0442.2.5其他常用消防器材0442.3常见易燃易爆危险品特性及储运技术要求0452.3.1易燃易爆危险品特性0452.3.2易燃易爆危险品存储及运输技术要求0452.4施工现场消防设施、器材配置原则及技术要求0462.4.1消防水系统0462.4.2灭火器0472.4.3区域配置要求0482.5现场临时消防器材制作标准0493建筑工程消防安全管理0513.1建筑物的分类0513.1.1按使用性质分0513.1.2按建筑物的建筑高度或层数分0513.1.3按建筑物危险性的大小分0523.1.4按建筑物保护等级分0523.2城乡建设消防安全规划管理0543.2.1城乡建设消防安全规划的组织与实施0543.2.2城乡建设消防安全规划的内容和要求0543.2.3城乡建设消防安全规划的管理0583.3建筑物使用消防安全管理0603.4建筑内部电气防火管理0623.4.1爆炸危险场所的电气设备0623.4.2建筑消防用电0643.4.3建筑防雷火灾0723.5古建筑防火管理0733.5.1古建筑的消防安全管理策略0733.5.2古建筑的消防安全基本措施0804学校及公众聚集场所消防安全管理0954.1校园消防安全管理0954.1.1中小学及幼儿园、托儿所的防火要求0954.1.2高等院校的火灾预防要求0964.1.3学校的安全防火技术0974.2宾馆、饭店消防安全管理0984.2.1电器设备防火要求0984.2.2客房、餐厅、厨房防火要求0994.2.3旅馆业的安全防火要求1014.3商场消防安全管理1024.3.1商场安全防火要求1024.3.2商场安全防火技术1024.4集贸市场消防安全管理1054.4.1集贸市场的安全防火要求1054.4.2集贸市场的安全防火技术1064.5公共文化娱乐场所消防安全管理1074.5.1公共文化娱乐场所的安全防火要求1074.5.2公共文化娱乐场所的安全防火技术1084.6电信通信枢纽防火管理1104.6.1邮政企业防火管理1104.6.2电信企业防火管理1114.7重要科研机构防火管理1144.7.1化学实验室1144.7.2生化检验室1144.7.3电子洁净实验室1164.7.4发动机试验室1164.8重要办公场所的防火管理1174.8.1会议室防火管理1174.8.2图书馆、档案机要室防火管理1184.8.3电子计算机中心防火管理1204.9公众聚集场所的消防安全责任1224.10公众聚集场所的岗位消防职责1245易燃易爆危险品管理1285.1易燃易爆设备防火管理1285.1.1易燃易爆设备的分类1285.1.2易燃易爆设备的火灾危险特点1285.1.3易燃易爆设备使用的消防安全要求1295.1.4易燃易爆设备的安全检查1305.1.5易燃易爆设备的检修1305.1.6易燃易爆设备的更新1315.2危险品安全管理的职责范围1325.2.1政府部门对危险品安全管理的职责范围1325.2.2政府部门危险品监督检查的权限和要求1335.2.3易燃易爆危险品单位的职责及管理要求1335.3易燃易爆危险品生产、储存和使用的消防安全管理1345.3.1易燃易爆危险品生产、储存企业应当具备的消防安全条件1345.3.2易燃易爆危险品生产、储存企业设立报审时应当提交的文件及审批要求1355.3.3易燃易爆危险品生产、储存、使用单位的消防安全管理1355.3.4易燃易爆危险品生产、储存、使用场所、装置、设施的消防安全评价1365.3.5易燃易爆危险品包装的消防安全管理要求1375.3.6易燃易爆危险品储存的消防安全管理要求1375.4易燃易爆危险品经销的消防安全管理1385.4.1经销易燃易爆危险品必须具备的条件1385.4.2易燃易爆危险品经销许可证的申办程序1385.4.3易燃易爆危险品经销的消防安全管理要求1385.5易燃易爆危险品运输的消防安全管理1395.5.1易燃易爆危险品运输消防安全管理的基本要求1395.5.2易燃易爆危险品公路运输的消防安全管理要求1395.5.3易燃易爆危险品水路运输的消防安全管理要求1405.6易燃易爆危险品销毁的消防安全管理1405.6.1销毁易燃易爆危险品应具备的消防安全条件1405.6.2易燃易爆危险品的销毁方法1415.6.3易燃易爆危险品销毁的基本要求1416消防安全检查与火灾隐患整改1436.1消防安全检查1436.1.1政府消防安全检查1436.1.2消防监督检查1446.1.3单位消防安全检查1546.2火灾隐患整改1576.2.1火灾隐患整改概述1576.2.2重大火灾隐患的判定方法1606.2.3消防安全违法行为的查处1637消防组织管理及其日常工作1667.1消防演习1667.2消防档案管理1827.2.1消防档案的作用1827.2.2消防档案的内容1837.2.3消防档案管理1878消防安全责任1928.1消防刑事责任1928.2消防行政责任1948.3消防行政复议、诉讼和赔偿1998.3.1消防行政复议1998.3.2消防行政诉讼2028.3.3行政赔偿204附录207中华人民共和国消防法207森林防火条例216草原防火条例221《单位消防安全四个能力建设规程》(DB50/T396—2011)226危险货物包装标志252参考文献253
前言消防安全管理作为公共安全管理的重要内容,在现代社会中的功能与作用愈益凸显。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加速推进,各种传统的与非传统的公共安全问题彼此交织、相互影响,消防安全管理问题越来越突出。不断强化消防安全服务意识,着力提升消防安全管理水平,提供优质高效的消防安全服务,已经成为新时期公安消防部门面临的一大现实课题。本书版自出版以来受到了读者的好评,销售很好,我们在此基础上对内容规范进行更新与修订,编写了第二版。本书结合的政策、法规、标准、规范及实践经验,具有很强的针对性和适用性。理论与实践相结合,更注重实际经验的运用;结构体系上重点突出、详略得当,还注意了知识的融贯性,突出了整合性的编写原则。本书共八章,主要包括消防安全管理知识、消防安全技术、建筑工程消防安全管理、学校及公众聚集场所消防安全管理、易燃易爆危险品管理、消防安全检查与火灾隐患整改、消防组织管理及其日常工作、消防安全责任等内容。本书主要适合从事消防安全工作的管理人员,以及广大消防干警阅读,亦可作为单位消防安全培训的教材和广大群众的普及读物。本书由戴明月主编,由刘波、杨春雷、李洵、唐晓军、于连娟、夏欣、王丽娟、孙丽娜、齐丽娜、刘艳君、王红微、董慧、张黎黎、白雅君、姚明鸽、刘美玲、王营、刘静、王帅、颜廷荣等共同协助完成。由于编者的经验和学识有限,尽管尽心尽力编写,但内容难免有疏漏、错误之处,敬请广大专家、学者批评指正。编者2019年3月版前言火灾是严重危害人类生命财产安全、直接影响到社会发展和稳定的一种为常见的灾害。随着社会经济建设的快速发展,物质财富急剧增多,人们的物质文化生活水平迅速提高,但是由于新能源、新材料、新设备的广泛开发利用,火灾发生的频率越来越高,所造成的损失也就越来越无可估量,故需要越来越多的人掌握相关的安全知识。消防安全工作是一项科学性、技术性、群众性和专业性都很强的工作。根据我国的消防安全水平,为了适应消防安全管理的需要,又能为提高我国消防安全水平作出一点贡献,我们编写了本书。在我国,随着经济建设和科学技术的飞速发展,社会主义市场经济的确立,使得在计划经济体制下形成的很多管理方式和方法不能适应变化的形式。所以,政府分管消防安全工作的领导、单位的法定代表人和单位消防安全管理人员,都应当学习和掌握一定的消防安全管理知识。各个机关、团体、企业事业单位以及每个社会成员,都应高度重视并认真做好自身的消防安全工作,把积极同火灾作斗争视为高尚的道德行为;都应学习并掌握基本的消防安全知识,共同维护公共消防安全,从根本上提高城乡、单位乃至全社会预防和抗御火灾的整体能力和文明程度。本书以的标准、规范为依据,具有很强的针对性和适用性。理论与实践相结合,更注重实际经验的运用;结构体系上重点突出、详略得当,还注意了知识的融贯性、突出整合性的编写原则,可供消防管理人员以及其他相关人员参考使用。本书由戴明月主编,由刘波、杨春雷、李洵、唐晓军、于连娟、夏欣、王丽娟、孙丽娜、齐丽娜、刘艳君、王红微、董慧、张黎黎、白雅君、姚明鸽、刘美玲、王营、曲秀明、王帅、颜廷荣等共同协助完成。由于编者的水平和时间有限,尽管尽心尽力编写,但内容难免有疏漏之处,敬请广大专家、学者批评指正。编者2015年7月
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